- Выборы и роспуск обеих палат в парламенте Японии
Выборы и роспуск обеих палат в парламенте Японии
Парламент Японии - высший законодательный орган государства, состоит из двух палат: нижней, палаты представителей (Сюгиин), и верхней, палаты советников (Сангиин).
Палата представителей состоит из 480 депутатов, избираемых сроком на четыре года, однако этот срок может быть прерван до истечения четырех лет, если палата распускается. 300 депутатов избираются по одномандатным округам, а 180 по системе пропорционального представительства по партийным спискам.
Решение о роспуске нижней палаты принимает кабинет министров, но формально роспуск палаты осуществляется указом императора, подписанным премьер-министром.
Палата советников состоит из 242 членов, избираемых сроком на 6 лет. Состав палаты советников обновляется наполовину каждые 3 года. Согласно конституции верхняя палата не может быть распущена.
Обе палаты избираются на основе всеобщих прямых выборов при тайном голосовании. Законопроект считается принятым, если он одобрен обеими палатами парламента простым большинством голосов. В случае разногласий между палатами решающее слово остается за палатой представителей.
Сессии палаты представителей и палаты советников могут быть очередными, чрезвычайными или специальными. Очередные сессии парламента созываются раз в году, в январе, и длятся 150 дней.
У нижней палаты есть преимущество перед верхней палатой в вопросах назначения нового премьер-министра и обсуждении международных договоров. Палата представителей обладает также правом выражать кабинету министров недоверие или доверие.
Палата советников не наделена правовыми полномочиями принимать вотум недоверия.
Прекращение работы нижней палаты парламента до истечения определенного конституцией срока полномочий давно превратилось в традицию для Японии. За всю послевоенную историю только один раз (в 1976 году) палата представителей выдержала весь 4‑летний период.
Случаи роспуска нижней палаты
21 июля 2009 года премьер-министр Японии Таро Асо объявил о роспуске нижней палаты парламента. Эдикт о роспуске нижней палаты парламента был подписан императором страны Акихито и зачитан на заседании палаты представителей. Выборы в нижнюю палату назначены на 30 августа этого года.
Индикатором настроений послужили выборы в токийский парламент, на которых правящая либерально-демократическая партия (ЛДП) потерпела сокрушительное поражение. На выборах в парламент Токио ЛДП получила всего 38 мест вместо 48 в 2005 году, а демократы обеспечили себе 54 места вместо 34 на прошлых выборах. Это стало первым поражением правящей партии за последние 44 года.
Согласно опросам общественного мнения, у оппозиционной Демократической партии Японии есть значительные преимущества перед правящей Либерально-демократической. Если 30 августа победит Демократическая партия, то новым премьер-министром страны станет ее лидер Юкио Хатояма.
8 августа 2005 года премьер-министр Японии Дзюнъитиро Коидзуми объявил о роспуске нижней палаты парламента на ее чрезвычайном заседании. Решение премьер-министра было представлено на утверждение императору, после чего его огласил спикер нижней палаты Йохэй Коно.
Дзюнъитиро Коидзуми заявил о намерении распустить нижнюю палату парламента после того, как верхняя палата японского парламента отклонила пакет из шести законопроектов, призванных приватизировать систему японской почтовой службы. В результате отклонения законопроектов глава правительства фактически получил вотум недоверия. Передача в частные руки почтовой службы – крупнейшего элемента госсектора и одновременно крупнейшего в мире банка, на депозитных счетах которой скопилось более 3 трлн долларов, являлась главным пунктом программы экономических реформ Дзюнъитиро Коидзуми.
На прошедших 11 сентября внеочередных выборах в нижнюю палату японского парламента подавляющее большинство получила правящая коалиция Либерально-демократической партии (ЛДП) и партии "Новая Комэйто" – 327 из 480 мест. Главная оппозиционная Демократическая партия Японии (ДПЯ) набрала 113 мест.
10 октября 2003 года премьер-министр Японии Дзюнъитиро Коидзуми распустил нижнюю палату парламента, чтобы провести выборы ее нового состава и попытаться укрепить позиции своей партии.
Согласно опросам общественного мнения, Коидзуми и его новый поддерживающий реформы кабинет пользовались популярностью у избирателей. Токийские СМИ отмечали, что премьер-министр Японии решил воспользоваться своей популярностью, чтобы добиться абсолютного большинства своих сторонников в законодательном органе страны.
На прошедших 9 ноября внеочередных выборах правящая коалиция Японии во главе с премьер‑министром Дзюнъитиро Коидзуми завоевала стабильное большинство в ключевой нижней палате парламента. Крупнейшая Либерально-демократическая партия, председателем которой являлся сам Коидзуми, в союзе с немногочисленными партиями Комэйто и Консервативной партией получили 275 из 480 мандатов.
Выборы в верхнюю палату парламента
29 июля 2007 года в Японии состоялись выборы депутатов верхней палаты парламента. Либерально-демократическая партия (ЛДП) Японии, которая является главной силой правящей коалиции, потерпела крупнейшее поражение на выборах. Согласно официальным данным, большинство, которое она удерживала в палате вместе с немногочисленной партией Комэйто, перешло под единоличный контроль крупнейшей среди оппозиционных Демократической партии. По итогом голосования правящая коалиция получила лишь 103 места из 242. Самую многочисленную фракцию в верхней палате в составе 109 депутатов сформировала ведущая сила оппозиции – Демократическая партия Японии.
ЛДП оказалась в сложном положении после череды скандалов с членами кабинета министров. К этому добавился крупный скандал с ошибками при компьютеризации пенсионной системы. Недовольство вызывали также намерение правительства пересмотреть мирные положения японской конституции и неспособность решить проблему большой разницы в доходах разных слоев населения.
11 июля 2004 года в Японии прошли выборы в верхнюю палату парламента. Победу на выборах одержала правящая коалиция Японии во главе с премьер-министром Дзюнъитиро Коидзуми. По данным Центральной избирательной комиссии, на двадцатых со времен окончания войны выборах в верхнюю палату японского парламента правящая Либерально-демократическая партия (ЛДП) получила 49 мест. Партия "Новая Комэйто", входящая в правящую коалицию, получила 11 мест в парламенте. Оппозиционная Демократическая партия Японии резко увеличила свое присутствие в верхней палате, получив 50 мест (до выборов ДПЯ располагала 38 местами).
Главными пунктами критики оппозиции стало принятие пакета непопулярных пенсионных законов и участие японские подразделений Сил Самообороны в составе многонациональных сил в Ираке.
Материл подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников
Энциклопедия ньюсмейкеров. 2012.
